Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Directie Migratiebeleid
Schedeldoekshaven 200
2511 EZ Den Haag
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
www.rijksoverheid.nl
Datum 31 juli 2012
Reactie op HRW-rapport over racistisch geweld tegen immigranten in
Griekenland
Kenmerk
2012-0000444489
2012Z14615/2012D31021
Ik ontving uw brief van 19 juli jl. over het rapport van Human Rights Watch 1 over racistisch geweld in
Griekenland en het gebrek aan optreden door de Griekse autoriteiten. Ik heb kennis genomen van dit
rapport en de bevindingen hierin.
De afgelopen jaren is Griekenland onder druk komen te staan door een grote instroom van
immigranten die via Turkije naar Griekenland reizen. Griekenland bleek niet in staat deze stroom van
immigranten te stoppen en de asielzoekers naar Europese standaarden op te vangen en hun
asielverzoek op correcte wijze te behandelen. De financiële situatie waarin Griekenland terecht is
gekomen, maakte het aanpakken van deze problemen nog lastiger.
De situatie van immigranten in Griekenland is van een dergelijke aard dat al sinds het najaar van 2010
geen vreemdelingen op basis van de Dublin-verordening worden overgedragen aan Griekenland.
Tegelijkertijd is door Griekenland, samen met de EU, een nationaal actieplan voor
migratiemanagement en asiel opgesteld om alle geconstateerde tekortkomingen op dit terrein zo
spoedig mogelijk te herstellen, waardoor Griekenland in staat zal zijn effectief zijn eigen grenzen te
bewaken en de instroom van immigranten te kunnen verwerken volgens de Europese standaarden.
De Europese Commissie en de lidstaten bieden Griekenland de nodige assistentie aan voor een zo snel
en effectief mogelijke implementatie van het nationaal actieplan. Deze assistentie wordt gecoördineerd
door het Europees Agentschap voor Asielondersteuning (EASO). Via Frontex wordt samengewerkt
tussen de lidstaten op het gebied van grensbewaking en terugkeer. Nederland draagt via deze
agentschappen het nodige bij. Ook de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) en UNHCR
ondersteunen de Griekse autoriteiten waar mogelijk. Griekenland blijft uiteindelijk wel zelf
eindverantwoordelijke voor het op orde brengen van zijn eigen organisatiestructuur op het terrein van
grensbewaking, asiel en migratie.
De constateringen in het rapport van Human Rights Watch zijn zorgwekkend. Het toegenomen
racistisch geweld veroordeel ik dan ook ten zeerste.
1 http://www.hrw.org/news/2012/07/l0/greece-migmnts-describe-fear-5treets
Pagina 1 van 2
De Griekse autoriteiten zijn doordrongen van het feit dat ze onder internationaal recht de verplichting
hebben actief op te treden om racistisch geweld te voorkomen en vermeende daders van dergelijk
geweld te onderzoeken en te vervolgen en dergelijk geweld publiekelijk te veroordelen.
De Griekse autoriteiten hebben het geweld veroordeeld. De Griekse minister voor burgerbescherming -
die verantwoordelijk is voor de politie - heeft bovendien herhaaldelijk duidelijk gemaakt dat
groeperingen de wet niet in eigen handen mogen nemen. Ook afzonderlijke politieke partijen
veroordelen het geweld. Tegelijkertijd kan geconstateerd worden dat de Griekse autoriteiten niet in
staat zijn geweest krachtig op te treden tegen dit geweld.
De Griekse overheid heeft in het voorjaar van 2012 een werkgroep opgezet om concrete maatregelen te
formuleren om bewustwording van het probleem bij politie en justitie te vergroten en om de procedure
voor aangifte tegen dergelijk geweld te verbeteren. Er is een speciaal formulier gecreëerd voor aangifte
van racistisch geweld en er is een database opgezet voor registratie van incidenten. Ook zijn richtlijnen
voor de aanklagers van het Openbaar Ministerie geformuleerd hoe om te gaan met racistisch geweld.
Ook loopt een discussie om het strafrecht te hervormen om racistische motivering mee te kunnen
nemen in de bepaling van de strafmaat.
Het spreekt voor zich dat deze maatregelen ook daadwerkelijk in de praktijk uitgevoerd moeten gaan
worden. De Griekse politie en het justitiële apparaat moeten de middelen die zij tot hun beschikking
hebben daadwerkelijk gebruiken om ervoor te zorgen dat immigranten in Griekenland een net zo veilig
bestaan kunnen leiden als Griekse onderdanen.
Nederland zal Griekenland de nodige ondersteuning blijven aanbieden om de zaken op het terrein van
grensbewaking, immigratiemanagement en asiel op orde te krijgen. Hierbij zal Nederland het belang
van een menswaardige behandeling van de vreemdeling blijven benadrukken, zowel in EU-verband als
bilateraal.
De minister voor Immigratie, Integratie en Asiel,
Datum
31JUÜ2012
Kenmerk
2012-0000444489
Pagina 2 van 2